中午时分，一大群官吏离开了皇宫和附近的几处办公楼。少部分人回到各自的部门，或者去娘娘庙，而绝大部分人，则一溜烟地跑到宫殿旁的饭堂里。
今天情况特殊，大部分都是天还没亮就被人喊起来的，早饭都没吃，就这么一直忙到现在。高强度的工作让不少人已经有些疲乏，饭点一到，就纷纷跑出去找吃的。
由于这里聚集了太多人，饮食如何解决也成了问题。
在之前的二百年里，这倒不是什么问题。因为频繁的战乱，疆域的大量丢失和人口的减少，导致地方管理基本崩溃，完整的行政机构已经成了个奢侈的概念。
十字军带来的拉丁领主，本地的希腊豪强，北方南下的保加利亚人和塞尔维亚人……众多势力在本就多山、狭小的希腊地区共襄盛举，算是把国家彻底打烂了。所谓罗马皇帝，有点能力的时候就是一群地头
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